Надзор и контроль за охраной труда осуществляется по трём направлениям: государственный, ведомственный и общественный контроль.
Высшим органом государственного контроля за охраной труда является Прокуратура Республики Беларусь в лице Генерального прокурора РБ и подчинённых ему прокуроров.
Государственное управление охраной труда осуществляется Советом Министров Республики Беларусь через Министерство труда, на которое возложены эти функции.
Надзор и контроль за охраной труда в системе государственного управления в рамках компетенции, определённой в положениях об этих органах, осуществляют:
– Отдел охраны труда Министерства труда Республики Беларусь;
– Комитет по инспекции труда при Министерстве труда Республики Беларусь;
– Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Проматомнадзор);
– Межобластная инспекция по котлонадзору и общепромышленной безопасности (Котлонадзор) Проматомнадзора Республики Беларусь;
– Межобластная инспекция по надзору за перевозками опасных грузов автомобильным транспортом Проматомнадзора Республики Беларусь;
– Межобластная инспекция по ядерной и радиационной безопасности;
– Межобластная инспекция по надзору за перевозкой опасных грузов железнодорожным транспортом;
– Межобластная газотехническая инспекция;
– Межобластная горнотехническая инспекция;
– Межобластная инспекция по надзору за предприятиями химических отраслей и хлебопродуктов;
– Межобластная инспекция по контролю за использованием и охраной недр;
– Минская областная инспекция по котлонадзору и подъёмным сооружениям;
– Главное управление гигиены, эпидемиологии и профилактики Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
– Республиканский центр гигиены и эпидемиологии;
– Комитет по энергосбережению и энергетическому надзору концерна "Белэнерго" Республики Беларусь;
– Главное управление пожарной службы МЧС Республики Беларусь;
– Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования (Главгостехнадзор);
– Государственная инспекция по охране труда, транспортной и пожарной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;
– Комитет по надзору за ведением работ в строительстве (Госстройнадзор);
– Управление государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Комитет по инспекции труда при Министерстве труда является государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда. Он осуществляет контроль по всему комплексу вопросов организации работы по охране труда, на всех стадиях производственного процесса, всех предприятиях независимо от форм собственности, видов хозяйствования и ведомственной подчинённости.
Комитет по инспекции труда проверяет организацию работы по охране труда, осуществляет в установленном порядке специальное расследование несчастных случаев на производстве, выборочную экспертизу проектов строящихся, реконструируемых и эксплуатируемых объектов производственного назначения, даёт заключения по проектам технических условий, стандартов, проводит предварительный надзор за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов производственного назначения, участвует в приёмке законченных строительством и реконструкцией производств, а также в приёмочных испы-таниях опытных образцов продукции производственного назначения и т.д.
Государственным инспекторам труда предоставляется право:
– беспрепятственно посещать предприятия;
– знакомиться с любыми документами и снимать с них копии, если на это отсутствуют законодательные ограничения;
– получать от руководителей должностных лиц и работников объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию;
– изымать и брать с собой для анализа образцы используемых и обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом нанимателя и отсутствии на это законодательных ограничений.
В случае выявления нарушений:
– выдавать нанимателю обязательные для исполнения предписания;
– приостанавливать работу цехов, участков, оборудования;
– налагать на должностных лиц и нанимателей штрафы;
– запрещать выдачу работникам спецодежды спецобуви и других СИЗ, не отвечающих условиям труда и требованиям нормативно-технической документации;
– ставить вопрос перед соответствующими органами о привлечении к ответственности должностных лиц за нарушения законодательства о труде и правил по охране труда.
Постановлением Совета Министров Республики Бела-русь от 8.05.2000 г. №707 государственным инспекторам труда предоставлено право применять к должностным ли-цам и нанимателям следующие санкции:
– за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по созданию работникам здоровых и безопасных усло-вий труда – предупреждение или штраф в размере от 2 до 6 минимальных заработных плат;
– за нарушение правил по охране труда, повлекшее причинение работнику телесных повреждений, инвалидность работника или несчастные случаи со смертельным исходом – штраф от 6 до 300 минимальных заработных плат;
– за незаконное расторжение трудового договора по ини-циативе нанимателя с беременной женщиной, женщиной, имеющей детей в возрасте до трёх лет, одинокой матерью, имеющей детей в возрасте от 3 до 14 лет, а также за нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы – штраф в размере от 20 до 50 минимальных заработных плат;
– за односторонний отказ нанимателя от ведения коллективных переговоров, массовое (более пяти работников) расторжение трудового договора по инициативе нанимателя без законных оснований либо неисполнение решения суда о восстановлении на работе – штраф в размере от 50 до 100 минимальных заработных плат;
– за противодействие со стороны нанимателя работе инспекторов осуществляющих проверку, а также неисполнение предписаний инспекторов – штраф в размере от 5 до 50 мини-мальных заработных плат;
– за другие нарушения законодательства о труде – преду-преждение или штраф в размере от 1 до 5 минимальных заработных плат.